烟草专卖许可证管理办法实施细则2021的内容

当我们提到烟草，并不是一个陌生词汇。烟草是我国最为重要的经济作物之一，而我国大约有烟民3亿人，人均香烟的消费增长很快，从70年代初至90年代更是增长了260%。但吸烟毕竟有害身体健康但获利巨大，国家因此对这一行业出台专门的专卖许可证管理办法，以规范行业秩序，来打击行业乱象。今天小编要和大家聊一聊的就是国家今年出台的烟草专卖许可证管理办法实施细则2021，看看烟草专卖许可证管理办法实施细则2021有哪些规定吧，感兴趣的朋友一定要和小编一起去了解一下哦。

烟草专卖许可证管理办法实施细则2021 本细则是为规范烟草专卖许可证申办、使用和管理，来根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号）来制定的。

本细则的适用范围是公民、法人或者其他组织申请、使用烟草专卖许可证，烟草专卖局办理、管理烟草专卖许可证。。

本细则要求烟草专卖局应当依法行政、规范审批、提高效率、优化服务，并尽可能普及推行电子政务，加强信息共享等。

公民、法人或者其他组织要对烟草专卖局实施行政许可，享有自己的陈述权、申辩权。烟草专卖局是一个烟草专卖许可证的受理、审查、审批和管理的机关。那上级烟草专卖局应加强对下级烟草专卖局办理和管理烟草专卖许可证的监督检查。

申请：线上线下都行

　　过去，申办烟草证的途径以书面申请为主，很少有人网上申请。为了落实“放管服”改革新要求，烟草行业顺应改革形势，建立了行业一体化在线政务服务平台，实现了烟草专卖许可证网上申请和电子化。新《细则》规定：申请人可以通过烟草专卖许可证办理窗口线下提出申请，现在也可以通过政务服务平台线上提出申请。此规定方便了办证群众，可以说足不出户，就能提交办证申请。

　　结果：信息公开“透明”

　　烟草办证“窗口”受理了办证申请，不等于能办烟草证，还需实地核查、严格审批，做出准予许可和不予许可决定。专卖人员将决定书送达给申请人，就完成了处理流程。新《细则》规定：做出决定之日起，7个工作日内要公开办理结果。那么做，增加了政务信息透明度，便于申请人及时查阅、质询，保障了行政相对人权益。

　　满意度：政务窗口“好差评”

　　办证服务好不好，效能高不高啊？不是办证“窗口”说了算，而是办证群众说了算。新《细则》规定，烟草政务窗口推行“好差评”制度，就是通过群众满意度的“好差评”，为了检验和衡量行政许可质量高低啦，进而促进烟草专卖许可证管理上台阶，提升烟草专卖执法服务水平。

　　合理化布局：合理规划严细

　　过去一段时间，由于推行“负面清单”许可制度，取消了规划户数和店与店的间距要求，造成办证“门槛”过低，办证户数量明显增多严重等突出问题，不利于许可证后续监管，也给合理化布局带来棘手问题。新《细则》重提烟草零售点合理化布局中的户数和间距要求，明显就是啦，控制的是当前烟草办证数量，进一步优化零售点合理布局，夯实许可证管理基础，帮助市场监管。

　　例四：小王申请办证，专卖人员现场考察后，发现他的商店与同侧烟酒店的实际距离，不符合本地烟草零售点合理化布局规定的距离要求，达不到办证条件。小王觉得啦，这样的决定不合理，便到烟草局要个说法。工作人员打开政府网站，让他认真阅览当地最新制定出台的《烟草零售点合理化布局规划》，并做了详细解释，让他听得明白，鼓励他继续创造办证条件，力争下一次申办成功，早日拿到烟草专卖零售许可证。

　　后续监管：要求更严更具体

　　许可机关不仅仅行使行政许的职权，还要负责许可证后续监管，即监督持证户的许可证使用情况，及时查处违规使用许可证行为，一定要维护卷烟市场良好秩序。当前针对许可证后续监管中出现的新问题、新情况，新《细则》出台了一些新规定。《细则》第四十二、四十三条分别规定了零售户许可证不予延续的情形，第六十四条中明确了属于停止经营业务的三种情形。第六十五条规定了有发证机关对持证人擅自停业公告的内容和法律后果，第二十三规定持证人停业一个月以上，应当提出停业申请。以上新规定堵塞了管理漏洞，有利于后续监管，解决了许可证管理中遇到的新问题、新情况。

　　未成年人保护：行动在延伸

　　让未成年人远离烟草，这是控烟履约的现实需求，也是烟草行业的责任担当。新《细则》明确规定，除了中小学校周围不得设立烟草零售点，幼儿园周围同样不得设立烟草零售点。零售户在出售卷烟时，对不能识别未成年身份的情况下，可以要求出示身份证。以上新规定，扩大了未成年人远离烟草的保护范围，也给零售户拒绝未成年人买烟，提供了有力得保障。

以上这些就是小编对于烟草专卖许可证管理办法实施细则2021新修定的内容，你了解了吗？希望能够对朋友们有所帮助，如果还有什么不明白的地方，可以留言与作者交流。