公共卫生许可证哪些场合要办？

2025年1月20日，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》正式落地实施，我国公共卫生许可制度由此迎来重大变革。新修订的《公共场所卫生管理条例》对需办理《公共卫生许可证》的场所范围进行了优化调整，从原来的7类28种精简为7类20种。其中，13种场所实行许可管理，7种场所实行备案管理。这一调整不仅简化了审批流程，还加强了对重点领域的监管力度，为经营者提供了更为明确的合规方向。

一、许可管理场所：13种高风险领域需前置审批

依据最新规定，以下6类共13种场所必须在开展营业活动前，向设区的市级或者县级疾病预防控制部门申请《公共卫生许可证》。若未取得许可便擅自营业，将面临最高3万元的罚款处罚。

1、住宿场所：包含宾馆、旅店、招待所等提供住宿服务的各类场所。

2、沐浴场所：涵盖公共浴室、桑拿中心、足浴店等沐浴相关场所。

3、美容美发场所：对经营面积有明确要求，理发店经营面积需达到或超过20平方米，美容店经营面积需达到或超过50平方米。

4、文化娱乐场所：像影剧院、歌舞厅、游艺厅等人员较为密集的场所。

5、游泳场所：人工游泳馆必须配备水质循环过滤系统，天然游泳场所需明确划定安全区域。

6、交通枢纽相关场所：候车（机、船）室需设置独立的消毒间。

二、备案管理场所：7类低风险领域实行告知承诺制

录像厅、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店等7种场所实行备案管理。经营者需在开始营业之日起30日内完成备案手续。例如，南京市玄武区某书店借助“一网通办”平台，仅用5分钟就完成了备案，相较于传统审批方式节省了15个工作日。不过，备案场所也并非毫无要求，仍需符合基本的卫生标准。如深圳市福田区某美术馆就因通风系统不符合标准而被责令整改，这对其年度展览计划产生了不利影响。

三、特殊情形处理：规模与功能决定监管模式

1、面积门槛：商场（店）、书店在监管方面存在地域差异。

2、功能区分：含有美容服务的综合商场需要单独办理许可证。

3、临时场所：在展会期间搭建的临时展馆需办理临时卫生许可证。

四、合规建议：三步走策略规避法律风险

1、事前核查：经营者可通过“国家企业信用信息公示系统”查询场所类别，以此确认相应的监管要求。

2、材料准备：重点准备好平面图、检测报告、健康证明等核心材料。

3、动态管理：《公共卫生许可证》的有效期为4年，经营者需提前30日申请延续。

在“放管服”改革的持续推进下，公共卫生许可证制度正逐步从“重审批”向“重监管”转变。经营者既要充分利用政策带来的便利，如备案制所节省的时间成本，也要高度重视合规风险，避免因未公示许可证等行为而遭受信用惩戒。