代办安全生产许可证算诈骗吗？

在安全生产监管趋严的背景下，代办安全生产许可证成为部分企业规避繁琐流程的选择。然而，代办行为是否构成诈骗，需结合具体操作模式与法律规范综合判断。接下来，本文结合真实案例与法律条文，解析代办安全生产许可证行为的合法边界与潜在风险。 

一、合法代办的核心条件 

根据《行政许可法》第三十一条，申请行政许可需如实提交材料并对其真实性负责。合法代办需满足两个核心条件： 

1、主体资质合法：代办安全生产许可证机构需具备工商登记资质，且经营范围明确包含“资质代办”服务。 

2、程序合法合规：代办过程需严格遵循行政审批流程，杜绝伪造材料或虚假宣传。 

二、非法代办的典型形态 

非法代办行为往往伴随材料造假、虚构资质或网络欺诈，严重者触犯刑法： 

1、材料造假型：江苏某建设有限公司在申请安全生产许可证时，提交虚假社保记录和税务证明，被撤销许可证并处3年内不得申请的行政处罚。此类行为直接违反《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，构成行政违法。 

2、网络诈骗型：嘉祥县鲁先生委托电商平台同行代办《生产经营许可证》，支付6000元后收到伪造证件，最终报警抓获嫌疑人陈某某。该案中，代办者通过虚构办证能力、伪造证件实施诈骗，符合《刑法》第二百六十六条诈骗罪构成要件。 

3、伪造网站型：应急管理部2021年专项行动披露，犯罪团伙搭建假冒政府网站提供假证查验服务，通过非法利用信息网络罪或帮助信息网络犯罪活动罪追责。此类行为突破行政违法范畴，上升至刑事犯罪。 

三、风险防范 

1、企业端：需建立“三查机制”——查代办机构资质、查申报材料真实性、查审批进度透明度。 

2、个人端：从业人员应警惕“免考速成”“包过取证”等虚假宣传。 

3、监管端：2021年应急管理部与公安部联合打击假证专项行动中，全国移送立案线索90余条，摧毁跨省犯罪团伙50个。监管部门通过大数据比对、跨区域协作，持续压缩非法代办生存空间。 

总之，代办安全生产许可证的合法性，取决于操作主体是否具备资质、程序是否合规、材料是否真实。合法代办可成为企业合规经营的助力，但非法代办轻则导致行政处罚，重则触犯刑法。企业与个人需树立“合规优先”意识，选择正规代办机构，避免因贪图便利陷入法律风险。