烟草专卖许可证申请特殊情况处理与办理程序规定应对

在实际申请过程中，常常会出现各种特殊情况，这就需要申请人深入了解办理程序规定，并掌握相应的应对策略。本文将介绍烟草专卖许可证申请特殊情况处理与办理程序规定的应对内容。

一、一般办理程序规定

（一）申请受理阶段

申请人首先需要向当地烟草专卖局提交申请材料。烟草专卖局在收到申请后，会对申请材料进行形式审查。若材料齐全、符合法定形式，将予以受理，并出具受理通知书；若材料不齐全或不符合法定形式，烟草专卖局会当场或在 5 日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。

（二）实地核查阶段

受理申请后，烟草专卖局会安排工作人员对申请人的经营场所进行实地核查。核查内容主要包括经营场所的真实性、合法性，是否符合烟草制品零售点合理布局的要求，如与学校、幼儿园等特殊场所的距离是否符合规定等。

（三）审核审批阶段

审核部门会根据申请材料和实地核查情况进行综合审核。对于符合条件的申请，将予以批准，并颁发烟草专卖许可证；对于不符合条件的申请，将作出不予批准的决定，并向申请人说明理由。整个审核审批过程一般需要在法定期限内完成，通常为受理申请之日起 20 个工作日内，经批准可延长 10 个工作日。

二、特殊情况分析

（一）经营场所相关特殊情况

经营场所变更：在烟草专卖许可证申请与办理程序规定过程中，若申请人的经营场所发生变更，无论是地址迁移还是经营场所面积等情况发生变化，都属于特殊情况。

经营场所存在权属争议：比如，一处房屋由多人共有，在用于申请烟草专卖许可证时，共有人之间对是否同意将该房屋用于烟草经营存在分歧，导致申请材料无法顺利提交。

（二）申请人主体资格特殊情况

个体工商户转型为企业：部分个体工商户在经营发展过程中，计划转型为企业形式，如个人独资企业转变为有限责任公司。在申请烟草专卖许可证时，企业性质的变更可能导致申请主体发生变化，需要重新按照企业申请的程序进行操作。

申请人存在不良信用记录：若申请人在金融机构或其他相关部门存在不良信用记录，如逾期贷款、税务违规等情况，烟草专卖局在审核时可能会对其信用状况进行综合考量，这可能影响许可证的申请结果。

（三）政策调整导致的特殊情况

烟草制品零售点合理布局规划调整：在申请过程中，如果遇到规划调整，原本符合布局要求的申请可能因新规定的实施而变得不符合条件。

新的法律法规出台：在申请许可证期间，若有新法规实施，涉及申请条件、办理程序等方面的变化，申请人需要及时了解并按照新规定进行申请。

三、应对策略

（一）经营场所相关特殊情况应对

经营场所变更：若在申请过程中经营场所发生变更，申请人应及时向烟草专卖局提交变更申请及相关证明材料。如变更后的经营场所地址证明、租赁合同等。

经营场所存在权属争议：申请人应首先解决权属纠纷。可以通过协商、调解或法律途径确定经营场所的合法使用权。在权属明确后，再提交完整的申请材料进行许可证申请。

（二）申请人主体资格特殊情况应对

个体工商户转型为企业：当个体工商户转型为企业时，申请人应按照企业申请烟草专卖许可证的程序重新提交申请材料。同时，需要向烟草专卖局说明企业转型的情况，并提供相关证明文件。

申请人存在不良信用记录：对于存在不良信用记录的申请人，应积极采取措施修复信用。如及时偿还逾期贷款、补缴税款等，并向相关部门申请信用修复。同时，烟草专卖局也会根据信用记录的严重程度和申请人的整改情况进行综合评估，作出是否批准申请的决定。

烟草专卖许可证申请过程中的特殊情况复杂多样，涉及经营场所、申请人主体资格以及政策调整等多个方面。申请人在面对这些特殊情况时，需要深入了解烟草专卖许可证申请与办理程序规定，积极采取有效的应对策略。同时，烟草专卖局也应加强对特殊情况的研究和指导，在严格执行程序规定的前提下，尽可能为申请人提供便利和支持，确保烟草专卖许可证申请工作的公平、公正、有序进行，维护烟草市场的正常秩序。