详细探讨国地税怎样合并的

它在于实现税务管理的高效化、现代化，更好地服务于经济社会发展。那么，国地税是怎样合并，进而达成税务优化目标的呢？

一、背景与必要性

（一）征管效率低下

在国地税分设的体制下，企业需要分别向国税和地税部门申报纳税，这无疑增加了企业的纳税成本和时间成本。同时，由于国税和地税部门在征管系统、执法标准等方面存在差异，导致信息沟通不畅，征管效率低下。

（二）税收政策执行不统一

不同地区的国税和地税部门在对税收政策的理解和执行上可能存在偏差，这就导致相同业务在不同地区可能面临不同的税收待遇，影响了税收的公平性和统一性。这种不一致性不仅给企业带来困扰，也不利于市场经济的健康发展。

（三）适应经济发展新要求

随着经济全球化和信息技术的飞速发展，企业经营活动日益复杂，跨区域、跨行业的经营模式越来越普遍。传统的国地税分设体制难以适应这种新的经济形势，无法实现对企业的全方位、精准化征管。因此，推进国地税合并成为深化税收体制改革、适应经济发展新要求的必然选择。

二、关键举措

（一）顶层设计与政策制定

国家层面高度重视合并工作，进行了全面的顶层设计和政策规划。从战略高度明确了合并的目标、原则和路径，为合并工作提供了坚实的政策依据和指导方向。相关部门制定了详细的改革方案，涵盖机构设置、人员调配、业务整合等各个方面，确保合并工作有条不紊地推进。

（二）机构整合与职能调整

机构设置优化：撤销省级及以下国税地税机构，合并成立新的税务机构，实现了税务管理机构的统一。新机构按照 “优化、协同、高效” 的原则，重新划分内部职能部门，明确职责分工，避免了职能交叉和重复劳动。

职能深度融合：将原国税和地税的征管职能进行整合，实现了税收业务的统一管理。

（三）人员整合与队伍建设

人员调配与安置：在人员整合过程中，充分考虑干部职工的实际情况和个人意愿，通过合理调配、双向选择等方式，确保人员平稳过渡。同时，注重干部队伍的优化配置。

培训与能力提升：针对合并后业务范围扩大、征管要求提高的情况，加大对税务人员的培训力度。组织开展各类业务培训，包括税收政策、征管系统操作、纳税服务等方面的培训。

（四）信息系统整合与数据共享

系统融合：将原国税和地税的征管信息系统进行整合，打造统一的税收征管信息平台。通过技术攻关，实现了不同系统之间的数据对接和业务协同，使税务人员能够在一个平台上完成所有税收业务的操作。

数据共享与应用：建立健全数据共享机制，实现税务部门内部以及与其他部门之间的数据共享。通过对海量税收数据的分析和挖掘，为税收征管、政策制定、风险防控等提供有力的数据支持，提升税务管理的科学性和精准性。

三、影响

（一）提升征管效率

合并后，企业只需向一个税务机构申报纳税，办税流程得到简化，办税时间大幅缩短。同时，税务部门通过统一的征管系统和执法标准，实现了对企业的全方位、全流程监管，征管效率显著提高。

（二）促进税收公平

统一的税收征管标准和执法尺度，有效避免了因地区差异导致的税收政策执行不一致问题，确保了相同业务在全国范围内享受相同的税收待遇，促进了税收公平。这不仅有利于企业的公平竞争，也增强了税收制度的权威性和公信力。

（三）优化纳税服务

新税务机构整合了原国税和地税的纳税服务资源，打造了一体化的纳税服务体系。通过推行 “一厅通办”“一网通办”“一键咨询” 等服务举措，为纳税人提供了更加便捷、高效、优质的纳税服务。

（四）助力经济发展

它通过优化税务管理，为企业创造了更加良好的营商环境，激发了市场主体的活力。企业能够将更多的时间和精力投入到生产经营中，促进了经济的高质量发展。同时，税务部门通过加强与其他部门的协作配合，实现了信息共享和业务协同。

国地税合并是我国税收体制改革的重要里程碑，通过一系列科学合理的举措，成功实现了税务管理的优化升级。在新的税收征管体制下，税务部门将继续深化改革，不断提升征管水平和服务质量，为国家经济社会发展做出更大的贡献。随着经济社会的不断发展，税收体制也将持续完善，以适应新的形势和要求，更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化建设。