能源审计

意义：发达国家20世纪70年代末期开始倡导的由政府推动节能活动的一种管理方法。它是由专职能源审计机构或具备资格的能源审计人员受政府主管部门或业主的委托, 对用能单位的部分或全部能源活动进行检查、诊断、审核, 对能源利用的合理性做出评价、并提出改进措施的建议, 以增强政府对用能活动的监控能力和提高能源利用的经济效果。

专项能源审计应重点关注重点产业项目，尤其高耗能项目落实节能审查意见情况，关注节能管理环节衔接和节能审查事中事后监管。从以往审计情况来看，在高耗能项目通过节能审查后，节能执行情况往往无人监管、听之任之，极易出现未按节能审查意见建设等情况。

该审计的主要方法是依据能量平衡、原料平衡的原理，对用能单位的能源利用状况进行统计分析，包括用能单位基本情况调查、管理体系情况调查，数据搜集与审核汇总，典型系统与设备的运行状况调查，能源与原料的盘存查账等，在现场检测时，应对用能单位日常业务活动、办公过程中的投入情况进行全方位的审计，分析各个因素（或环节）影响用能单位能耗、物耗水平的程度，从而排查出存在的浪费现象和节能潜力，分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施。

主要内容：一是企业的用能及能源管理总体评价，二是企业的能源计量及上报的统计数据分析，三是企业能源消费指标、用能设备运行效率、产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析，四是能源成本指标计算分析等。其中有两点需要注意，一个是要了解用能单位内部机构设置，熟悉用能单位内部经济责任制以及具体落实情况，只有这样才能摸清用能单位的管理状况（如机构、人员、职能、制度、办法、指标等）和能源流程，为下一步的审计分析打下基础。其次要详细了解用能单位的计量和上报的统计数据状况，可以聘请能源专业人员参与审计，并结合掌握的重点用能单位能耗在线监测系统的数据，确定计量仪表的准确程度和统计数据的真实程度。

2020年9月22日，我国向世界作出庄严承诺：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这充分彰显了我国应对气候变化的决心和信心。但实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，绝非敲锣打鼓、轻轻松松就能实现，需要各级部门单位和企业付出艰苦卓越的努力。政府审计部门应发挥好经济监督职能，统筹谋划、科学布局，有效开展专项审计工作，推动碳达峰碳中和战略落到实处，助力该项任务早日实现。

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